以前,只有在德国大学毕业的非欧盟毕业生才能在德国工作。但是,德国政府又通过了新的决议,让在非欧盟地区毕业的大学生,也可以进入德国劳工市场,在德国寻找工作。
去年,德国劳工部放宽了一项规定,如果一个非欧盟公民在德国大学毕业拿到学位后找工作,无需审核这个工作岗位是否优先考虑接纳具备同等条件的德国公民或者欧盟公民。以往,德国这样的工作位置要优先给德国或欧盟公民。但是,非欧盟公民最关心的永久居留方面依然没有改动。也就是说执行现行政策,必须拥有居留许可满五年,并且有一份保障生活的工资收入,缴纳了六十个月的养老保险金等等。
新变更政策还规定,从2009年元旦开始,德国就业市场向非欧盟国家大学的毕业生开放。德国政府通过这项新的政策变更是力图吸引来自国外的精英人才。这项名为"工作移民行动项目"是为了在德国的就业市场上找到平衡,一方面经济界抱怨德国缺乏人才,要求松动政策,以便更多引进国外优秀人才; 另一方面德国还有三百万失业大军。 德国政府在这一事实面前做出了一个调整,即对外国精英人才敞开怀抱,但是对一般的外国劳工依然保持 "高门槛 "。
对于来自非欧盟国家的精英人才,德国尽可能抛出 "橄榄枝" ,但是现行的政策法规依然很难打动外国精英人才的 "芳心" 。因为,每年被德国招来的高级人才平均数量只有450人,而这些人才的年薪必须达到8.64万欧元时,才能在踏入德国国门之际,幸运地获得永久居留许可。所以,德国政府似乎意识到了这一门槛的确太高,在这次政策修订中,将最低年薪调低到6.3万欧元。德国内政部和劳工部发布的政策变更说明强调,"这一额度以经济界支付给具备工作经验的高级人才的实际工资为参考依据" 。
在国际竞争中,这一政策变更是否能够真的吸引外国精英人才呢?"外国人法" 专业的律师施塔克对此并不乐观: "施罗德执政时期大力推行招揽IT人才的行动,在现实中效果并不理想。外国精英们在选择去处时,当然希望收入更丰厚。另外德语也是一个难题。具体的工作条件也取决于雇主提供的待遇和工作环境。经过综和考虑,很多人还是更愿意去美国。"
在德国人也宁愿出走,去他国陶金的今天,德国政界力图改变局面,这次政策修订所释放出的一个重要信息就是,吸引年轻的外国大学毕业生。新法规规定,从2009年元旦开始,德国就业市场向非欧盟国家大学毕业生开放,以方便他们移居德国以及德国中小企业吸引外国大学毕业生。
除了政策上的细微变更外,德国政府还决定对就业市场目前以及中长期的市场供求随时追踪调查,以灵活应变。
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